各有关单位:
为深入贯彻《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》(国办发〔2012〕59号)、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》(国办发〔2013〕109号)、《天津市现代农作物种业发展规划(2015-2020年)》(津政函〔2015〕27号)精神,全面提升我市种业发展水平,建立现代种业科技创新体系,丰富我市种质资源,建立育种和转化基地,实现种源农业的高科技、高收益,形成种业产业集群发展。现发布《2017年天津市种业科技重大专项项目申报指南》,有关申报的具体事项通知如下:
一、2017年项目申报指南
(一)种质资源收集、评价、保护及利用(A类)
支持具有固定保护场所、一定种质规模、保种制度健全的种业单位,面向国内外,针对我市农业产业结构调整、农业经济贡献率大的动植物品种,建立面向行业的种质资源库,开展种质资源收集、评价、保护及利用,并鼓励将优秀种质资源与育种单位合作,形成种质资源保护、利用的可持续发展机制。
(二)生物育种技术、新品种引进及创制(A类)
——支持公益机构开展育种理论方法和技术、分子生物技术等基础性、前沿性研究,以及常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。支持企业种业产业化技术开发应用。
——围绕与都市型农业高度关联的种源农业,利用京津冀协同发展机遇,推进本市种业龙头企业与国家院所的人才、技术和资源的有效“对接”,引进外地成熟的新品种,在津建立育种基地和新品种示范基地。推动已引进的优良品种本地化和产业化,形成全国性的种源基地。
——开发自主产权新品种。围绕动植物优势种业产业,开发新品种,实现产业化,巩固优势品种在国内外种业领域地位。
(三)建立商业化育种体系(B类)
——建立与国际先进种业体系接轨的育种技术体系。支持企业加大科研投入,借鉴发达国家种业的科研体系和建设经验,提高育种效率,在重大品种特别是本土化大品种上,建立规模化筛选、规范化操作和流程化管理的育种体系,提高种业企业行业竞争力。
(四)支持种业科技型企业做大做强(B类)
——建立市场化的技术服务体系。支持企业结合品种特性,实施良种良法战略,示范培训品种的配套栽培、养殖技术,利用“互联网+”等手段在全国范围内实现病害诊断、技术服务,建立市场化服务体系。
——打造天津种业企业品牌。支持企业开发和配置烘干暂存、清选分级、包衣包装成套自动化加工设施设备,推动加工技术升级和种子质量提升,打造天津种业质量品牌。
(“A类”指科研院所、高等院校和企业均可申报,但以科研院所或高等院校为主承担单位申报时须有本地企业参与;“B类”指须以企业为主承担单位进行申报。)
二、申报条件与要求
(一)申报单位及申请人要求
申请单位应为天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构。申请单位填写申请书时一般应按法人单位填写,大学要填写到学院;中央驻津大型院所要填写到部、室;大型企业集团要填写到项目法人单位。
项目申请人必须是项目申报单位的正式职工,且需具有中级及以上职称,年龄一般不超过57周岁。
(二)项目资助经费
1.种业专项项目按照品种产业化程度、产业规模、带动效果,实行分档补助,资助金额分为30万元、50万元、75万元,资助方式为无偿资助。申请商业化育种体系类项目的企业,年销售收入需达到1000万元以上(需提供2016年审计报告)。
2.各单位在申请项目资助资金时,应参照资助档次合理申报,要统筹考虑自筹资金与申请资助资金的数量和比例。企业牵头申请资助金额一般不超过项目总经费的25%,且不超过企业注册资金的50%。
3.项目申报的市财政资助资金额不能全部资助时,不足部分由项目承担单位自筹解决。申请资助资金额与市科委实际可能提供的资助金额差别较大,预计申请单位增加自筹资金有较大的困难,或者实施中有可能出现资金短缺问题的项目,将暂缓或不予立项。
4.财政资助经费以前补助的形式,由市科委会同市财政局联文下达,并由市财政局负责拨付。
(三)申报项目查重要求
为加强天津市财政科技资金配置的合理性,进一步发挥好财政资金的引导作用,杜绝项目多头申报和重复立项,市科委将对所有申报项目进行查重,具体包括以下3种情况,查重后项目将不予支持,并视情况纳入信用记录。
1. 项目内容查重:在技术研发同一阶段得到过各类市级科技计划资助的项目。
2. 项目负责人查重:截至2017年9月底,承担有未结题的市级技术研发类(除自然科学基金青年和一般项目、科技发展战略研究计划、创新平台类、科技型中小企业创新资金项目、贷款贴息类、科技帮扶类项目外)科技计划项目的负责人;2017年度已得到过各类市级科技计划资助的项目负责人。
3. 项目单位查重:截至2017年9月底,承担有2项及以上未结题的市级技术研发类(除自然科学基金青年和一般项目、科技发展战略研究计划、创新平台类、科技型中小企业创新资金项目、贷款贴息类、科技帮扶类项目外)科技计划项目的企业(不包括企业集团、新引进国家级科研院所和转制院所、主板或创业板上市公司以及承担有科技小巨人领军培育重大项目的企业)。
(四)不予受理的项目
1. 不符合申报指南的项目。
2. 承担天津市科技计划项目,有未经批准逾期一年以上未结题的项目负责人或单位申请的项目。未按要求执行计划项目年度检查的负责人或单位申请的项目。
3. 承担国家或市科技计划项目,经审计,在财政资金使用上出现问题的负责人或单位申请的项目。
(五)优先支持
1. 我市重点培育的战略性新兴产业的技术创新、产品创新项目,对于产业发展具有重大带动和引领作用。
2. 成长快、竞争力强的企业申报的达到国内领先水平的重大关键技术研发项目,具有广阔市场前景的或能够形成国家标准和行业标准的重大创新产品开发项目。
3. 我市企业与国内高校和院所联合申报的产学研合作项目。
4. 能与国家发展战略和国家科技计划项目形成对接的项目。
5. 具有完备的科研项目管理制度、研发投入核算体系和研发人员绩效考核奖励制度,研究开发组织管理水平较高;具有明确的企业创新发展战略和规划。
6. 优先支持国家高新技术企业,纳入市级高新技术企业备选库的企业及享受过研发费加计扣除政策的企业。
三、申报流程
(一)单位注册
在天津市内注册、具有独立法人资格的各类机构需通过天津市科委网站登录“天津市科技计划项目管理信息系统”(http://218.69.114.12/project/login.do),按照说明进行单位注册,并上传相关材料。通过局级主管部门或区科委审核后,单位职工即可作为申请人进行注册并申报项目。如已成功申报过市科委其他类科技计划项目的单位,可直接使用已注册的用户名和密码登录系统。
(二)申请人注册
申请人可通过天津市科委网站登录“天津市科技计划项目管理信息系统”(http://218.69.114.12/project/login.do),按照说明进行注册,并在系统中选择所属单位选项;申请人注册成功后可使用用户名和密码登录系统填写申请书(已经注册的申请人无需再次注册)。如果在系统中没有找到所属单位,则说明单位尚未注册或尚未通过审核,申请人可联系单位抓紧进行注册。
(三)在线申报
申请人登录系统创建项目申请书后,在计划类别栏和项目类别栏分别选择“科技重大专项与工程”和“种业科技重大专项”,然后在线填写申报书,上传完整附件材料,并在线提交至申请单位;申请单位需要通过单位账号进行审核,并在线提交至局级主管部门或区科委;局级主管部门或区科委需使用部门账号对项目进行审核,并在线提交至市科委。
(四)申报截止时间
1. 项目申报
项目申报时间为7月3日9点至8月7日17点,在此时间内,项目需完成申报单位和局级主管部门两级审核,审核通过后,项目状态应显示为“局级主管单位审查通过”。建议各申请人提前与申请单位及各局级主管部门做好沟通,以避免申报逾期导致申报无效。(无局级主管部门,则由所在区科技主管部门审核。)
2. 形式审查
项目形式审查时间为8月8日9点至8月22日17点。在此时间内,如果项目被形式审查驳回,修改后需再次经申报单位和局级主管部门两级审核;如果项目通过形式审查,项目状态栏应显示为“形式审查通过”。该阶段,每个申报项目仅有1次修改机会,且应在驳回后的3个工作日内完成修改并提交。
3. 技术审查
项目技术审查时间为8月23日9点至9月5日17点。在此时间内,如果项目被技术审查驳回,修改后需再次经申报单位和局级主管部门两级审核及形式审查。如果项目通过技术审查,项目状态栏应显示为“技术审查通过”。该阶段,每个申报项目仅有1次修改机会,且应在驳回后的3个工作日内完成修改并提交。对于技术审查认定不符合申报指南的项目,市科委将直接不予受理,不允许修改。
(五)纸质材料受理
对于通过技术审查的申报项目,请在线打印并报送《天津市科技计划项目申请书》(含相关附件)纸质版一式七份(申请人、申请单位签章并加盖科技主管部门公章),其中至少一份为签字盖章原件,并在封面右上部标明。每份项目申请书统一用A4纸双面打印或复印,左侧装订成册,申请书及附件须在一册内装订完成。请直接用申请书首页作为封面,不得采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。非由申报系统在线打印的书面材料,或书面材料与网上填报材料不一致的,不予受理。
完成纸质材料受理后,市科委将组织会议(答辩)评审,时间地点另行通知。对于未通过技术审查的申报项目,一律不能进行专家评审。
受理时间:2017年9月6日—8日
受理地点:天津市高新技术成果转化中心(地址:河西区琼州道103-1号天津产权交易中心2楼A区219室,邮编:300203,电话:58792815,传真:58792799)
四、相关联系电话
自指南发布之日起至2017年9月8日下午17点前(公休日除外)开通申报咨询电话,具体如下:
序号 |
咨 询 内 容 |
咨询
部门 |
联系人 |
联系电话/邮箱 |
1 |
申报指南 |
农村科技处 |
王云 |
58832987 |
2 |
项目资金预算 |
条件财务处 |
张兵 |
58832932 |
3 |
R&D经费内部支出 |
统计中心 |
王江平 |
27181035 |
4 |
“科技报告”咨询 |
5 |
申报系统技术支持 |
统计中心 |
李光文 |
program@tstc.gov.cn |
天津市科学技术委员会
2017年6月29日